采购只要进口?支持国产仪器需落实到实处

采购只要进口?支持国产仪器需落实到实处

日期:2020-8-25

高端仪器依赖进口是我国仪器行业长期存在的问题。与发达国家相比,国产仪器行业起步晚,产业基础薄弱,国内仪器企业的技术水平也与国外知名厂商有着较大差距。近年来,在“国家重大科研仪器设备研制专项”政策的支持下,科研仪器的国产化取得了较大进展,中低端仪器产品已经有部分接近或者达到国际水平,高端仪器也开始打破进口仪器的垄断。但是相对于令人振奋的研发成就,国产仪器在国内市场的地位依然尴尬。

如果说中低端产品国产仪器凭借价格优势可以与进口仪器竞争甚至占据大部分市场,高端仪器却始终难以得到用户认可。一方面国产仪器在性能和稳定性方面与进口产品确实仍有一定差距,很多用户不愿意也不敢用国产仪器;另一方面,当国产仪器在某一领域出现突破,相关的进口产品价格马上就会下降,使国产仪器失去价格优势,这也让使得国产仪器的处境愈加艰难。

为了支持国产仪器企业发展,我国在招标采购时对国产仪器有一定倾斜,但是很多科研院所、大型医院与检测机构仍然更愿意采购进口仪器,一些采购项目甚至刻意提出一些苛刻条件或以“性能不达标”等理由将国产仪器拒之门外。即使是离心机、干燥箱、冰箱等常见的实验室设备,市场仍然对国产仪器存在歧视。

例如8月17日,广州医科大学发布的医疗设备采购进口产品清单中155类医疗设备对国内同类产品的评价为“达不到性能要求”,其中包括已经有世界先进水平的国产呼吸机以及技术成熟的干燥箱等设备。在此之前,今年5月份贵阳市观山湖区疾病预防控制中心预算2457.4万元的实验室建设仪器采购项目偏好进口仪器对国产仪器不公的事件已经引起较大争议。

几年来,不断有省份明确出台政策,支持优先采购国内产品或针对进口产品制定允许采购清单。今年更有14个省市出台国产仪器扶持政策,例如浙江省支持优先采购中小企业产品,要求各级预算单位预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向所有中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)采购等。此外,海关总署在近期的招标采购中也明确指出不接受进口产品投标,为国产仪器站场。

政府的政策只能帮助国产仪器打开一部分市场,真正改变国产仪器的尴尬地位还需要用户转变“国产仪器不行”的固定印象,不再盲目追求进口仪器,这需要用户的长期使用。为此政府需要加大支持采购国产仪器的力度,为国产仪器提供改善口碑的机会,同时改变市场崇拜进口产品的风气。

另一方面,“打铁还需自身硬”。仪器是科研的必要工具,对前沿研究来说,仪器的性能差距无法从其他方面弥补。如果国产仪器的性能不过关,即使有政策支持,采购方还是会更愿意采购进口产品。这也是高端仪器市场国内产品竞争不过进口仪器的根本原因。虽然国产仪器在技术上有所突破,但在稳定性和重复性上仍然有所不足。因此国产仪器企业需要继续加大研发投入,提高产品质量。

随着中美日益紧张,为了不在科研上被“卡脖子”,发展国产仪器迫在眉睫。国产仪器的进步不仅需要政府和企业的投入,也需要用户给予更多“试错”的机会。只有在实践中才能不断发现问题,也只有得到用户的反馈,国产仪器才有改进和完善的方向。支持国产仪器,需要有关各方共同努力。

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